发展援助政策和人道主义援助

全世界有十亿人仍生活在极端贫困之中,帮助脱贫、实现公平、促进长期发展是全球性的责任。
照片: Ken Opprann/Norad

战争和冲突使得6500万人流离失所,不少国家处于动荡和危难中。气候变化、人口迁移和疾病的流传是各国都面对的严峻挑战 。

联合国的“2030年可持续发展议程”为推进可持续发展,和平和世界的更加公正建构了一个全球性框架。该议程要求包括挪威在内的所有国家对实现本国目标作出承诺。除了兑现这些承诺以外,我们还努力帮助其它国家实现本国目标。 

援助是消除贫困和促进发展的重要手段之一。挪威优先考虑在以下对发展至关重要的领域提供援助:教育、卫生及通过产业发展创造就业机会。人权、男女平等、气候、环境及反腐败是挪威制订发展援助政策时重点衡量的领域。

现场紧急救援和长期发展援助同等重要,因此,从事不同性质援助的工作人员之间的紧密合作也很关键。重点帮助最弱势群体并积极开展预防性工作会增加发展救援工作的成功机会,同时也会在未来减少对人道主义援助的需求。

发展援助政策涵盖的不仅仅是援助,贸易、投资、技术、研究和文化领域的合作及对国际法律秩序的加强也同等重要。

挪威希望做出下列贡献

  • 在2030年前消除极端贫困
  • 在2030年前确保所有国家拥有良好的政体和充分的人权
  • 促进基于权利所制订的可持续发展目标的实现
  • 为困难人群提供必要的援助和保护
  • 促进长久性发展,使受援国逐步摆脱受援需要
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对产业发展的支持

未来十年全世界将有十亿年轻人进入职场。在发展中国家,10个就业机会中有9个会来自私营部门。因此,对产业发展的支持是挪威发展援助的重要组成部分,例如向挪威发展中国投资基金(Norfund)提供资金。

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渔业发展计划

1952年对印度南部喀拉拉邦的渔业援助标志着挪威政府性援助的开始。今天,挪威政府把所有渔业性援助归总在“渔业发展计划”中,更加具有战略性,其目的是通过确保食品安全、可持续性经营和促进企业盈利来消除贫困。

挪威的努力

  • 促成向受助国提供人道主义援助和该国长期持续发展之间的有机结合
  • 通过提供援助来激发私人投资活力并创造就业机会
  • 在脆弱地区加强人道主义援助并促进长期发展
  • 帮助扩大妇女和女性儿童的行动自由空间,增强她们的自主和权力
  • 下大力在女性儿童的教育、提高教育质量及如何应对危机和冲突的培训上
  • 在降低儿童和孕产妇死亡率及阻止艾滋病毒和艾滋病、结核病、疟疾和其他传染性疾病传播的工作中起到引领作用
  • 对制订更加雄心勃勃的气候目标以达到减少全球排放起到积极的推动作用
  • 投资可再生能源产业,以减少全球温室气体排放
  • 把年国内生产总值(GDP)的约1%用于发展和人道主义援助
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反腐败、反资本外流

对一个国家的长期发展来说,增加国家收入、税收及反腐败、反资本外流远比援助更为重要。发展中国家每年的非法资本外流约为12.6亿美元。相比之下,全球援助约为1200亿美元。

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孕产妇和儿童健康

挪威方面认为,孕产妇和儿童的生命健康和对教育的投资密切相关。上学受教育的女孩子不会在青春期时早婚和早育,这能减少生育时自身和婴儿的死亡概率,因此女性受教育意义重大。

2017年4月,在索尔伯格首相访华期间,挪威和中国签署了更新的技术和经济合作谅解备忘录。双方同意维护和加强双方在签署谅解备忘录或其他方面同意合作的领域的双边合作。处理全球挑战的项目将处于优先地位,在环境与气候领域,包括治理,海洋和“2030年议程”及其可持续发展目标的实施。这些项目可以在南南合作的框架下采取双边或三边合作的形式,重视体制合作,促进相互知识交流和能力建设。目前,气候变化,危险废物,生物多样性,政策制定和能力建设以及福利和良好治理方面共有七个项目同时进行。