发展政策与人道主义工作

全世界有8亿人生活在极端贫困之中,7000万人被迫逃离家园。 我们有责任帮助世界上有需要的人,为长期发展和更公正的世界做出贡献。
照片: Ken Opprann/Norad

世界在许多领域取得了很大进展。 到2015年将极端贫困人口减半的千年发展目标已经实现。 从来没有这么多人拥有如此良好的生活条件。 从来没有这么多人能够获得教育和医疗服务。 然而,生活富足与生活贫困人群之间的差距在不断扩大,越来越多的人需要保护和人道主义援助。 气候变化和传染病不分国界,而移民带来的挑战也与日俱增。

挪威的发展政策以2015年联合国全体成员国通过的可持续发展目标 (SDG)为基础。这些目标为到2030年促进可持续发展、和平与正义的努力提供了全球框架。

挪威发展政策侧重五个领域:

  • 教育
  • 健康
  • 气候变化,环境与海洋
  • 私营行业发展、农业与可再生能源
  • 人道主义援助

人权、性别平等、气候变化和环境、以及反腐败是贯穿各领域的问题。

人道主义援助和长期发展援助必须协调起来。 如果我们专注于预防和帮助最弱势群体,就可以提高成功的机会。如此,还可以减少未来对人道主义援助的需求。

发展政策的范畴远远不止援助。 贸易、投资、技术开发、研究和文化等领域的合作、以及加强国际法律秩序的努力同样重要。 正因如此,这些领域也是我们政策的重要组成部分。

我们的目标

挪威将致力于:

  • 到2030年消灭极端贫困
  • 确保到2030年实现良好治理以及尊重人权
  • 促进基于权利的SDG的实施
  • 在人道主义危机中拯救生命、减轻苦难和保护人性尊严
  • 促进可持续发展,帮助国家摆脱对援助的依赖
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支持私营行业发展

在未来十年里,将有10亿年轻人需要就业。 私营行业为发展中国家提供了十分之九的就业机会。 因此,支持私营行业发展是挪威发展合作的重要组成部分,例如通过挪威发展投资基金(Norfund)。

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流离失所儿童的教育

5900万儿童和6500万年轻人无学可上。 挪威对于教育的支持工作当中,很大一部分用于为被迫逃离家园或生活在冲突地区的儿童和年轻人提供教育。

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海洋和海洋垃圾

大约80-90%的海洋塑料来自陆地。挪威在2018年设立了一项基金,帮助发展中国家建立废物管理系统,增加对海洋垃圾的了解,并开展有效的清理行动。

当前努力

挪威正致力:

  • 促进人道主义救援和长期发展之间更紧密的协调
  • 利用援助来鼓励私营投资和创造就业
  • 在脆弱地区加强人道主义援助和长期发展
  • 增进尊重妇女和女童权利
  • 加强促进女童教育、以及在危机和冲突局势中推动教育的工作,提高教育质量
  • 发挥领导作用,降低儿童和产妇死亡率,避免艾滋病、结核病、疟疾和其他传染病的传播
  • 积极推动减少全球温室气体排放的更宏伟目标
  • 投资于可再生能源,旨在减少全球温室气体排放
  • 每年拿出国民总收入(GNI)的1%左右用于发展和人道主义工作
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打击非法资金流动和腐败

国民创收、税收和打击非法资金流动和腐败对发展的作用远比援助更加重要。 一些分析表明,非法资金流动和腐败的影响可能超过每年1万亿美元。 相比之下,全球援助仅约1400亿美元。

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妇儿健康

挪威认识到教育对孕产妇和儿童健康的重要性。 上学和接受教育的女孩往往会晚婚并晚育。 因此,女童和妇女的教育对于改善产妇健康和降低儿童死亡率至关重要。

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知识转移

挪威在自然资源管理和税收领域的专业知识越来越受到发展中国家的重视,而我们也很乐意分享。 我们主要通过“渔业促发展”、“石油促发展”和“税收促发展”等项目进行知识转移。另外,我们还于2018年启动了“数字化促发展”项目。

2017年4月,在索尔伯格首相访华期间,挪威和中国签署了更新的技术和经济合作谅解备忘录。双方同意维护和加强双方在签署谅解备忘录或其他方面同意合作的领域的双边合作。处理全球挑战的项目将处于优先地位,在环境与气候领域,包括治理,海洋和“2030年议程”及其可持续发展目标的实施。这些项目可以在南南合作的框架下采取双边或三边合作的形式,重视体制合作,促进相互知识交流和能力建设。目前,气候变化,危险废物,生物多样性,政策制定和能力建设以及福利和良好治理方面共有七个项目同时进行。